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De plus, le coût extrêmement élevé de la commercialisation, en raison du manque d’infrastructures de transport et de capacité

de l’industrie agricole, a maintenu l’agriculture dans un format de subsistance. La capacité d’encadrement (humaine, financière, logistique et institutionnelle) n’est pas en adéquation avec l’importante demande du secteur. Le milieu de résidence fait partie des facteurs associés à l’offre de soins et à ce titre son influence sur la demande de soins obstétricaux en particulier est très manifeste. ». Lorsque l’Anglais demande à Moissac quand l’escadre compte s’en aller, celui-ci lui répond avec le plus grand sang-froid : « Ma foi, monsieur, le général a dessein de rester ici tant que vous lui fournirez des vivres et des munitions pour faire la guerre. Rien ne doit se faire à l’insu de la population, surtout lorsque c’est en son nom. C’est le bon sens qui parlait, le politique. Ce que cette histoire met en avant, c’est que le régime d’Evo Morales et sa réforme de l’éducation ne sont pas autant révolutionnaires qu’il le prétend.

La RDC n’est pas le seul pays touché par ce problème et il serait judicieux de consulter des négociateurs expérimentés sur ce sujet et/ou tirer des leçons des expériences du régime foncier dans la région ainsi que dans d’autres pays tels que les pays du Pacifique qui ont fait face à de tels problèmes. Le manque ou le délabrement des infrastructures de transport complique l’accès aux marchés et constitue un élément dissuasif pour la production de cultures commerciales Le PNUE a constaté lors de ses visites sur le terrain que les paysans se consacrent aux cultures vivrières de subsistance 119 PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011 Il n’existe aucune installation de réfrigération ni de stockage approprié pour les productions vivrières, ce qui entraîne après récolte des pertes pouvant atteindre 80 % dans certaines zones377, et dans certains cas, cela engendre une forte incidence des maladies.

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La productivité de la plupart des cultures a chuté, par exemple le manioc qui est le régime de base de 80 % de la population s’est effondré à 20 % à cause des maladies et des parasites368. La productivité est gravement touchée par les parasites et les maladies des végétaux. L’agriculture se pratique sur seulement 9,72 %345 environ du pays dont la surface potentielle de terres arables est estimée à 135 million d’hectares346. La République Démocratique du Congo dispose d’un énorme potentiel agricole, d’un climat favorable, d’importantes ressources en eau et de vastes étendues de terres fertiles. Cette technique d’impression

permet une application durable et résistante des coloris sur la toile tendue, car elle dispose d’ un spectre de couleurs plus élevés. Par Jassy et la Bukovine, le delta du Danube se relie à la Pologne, à l’Allemagne du Nord et aux rivages de la Baltique; par la ligne de Jassy au Pruth, elle se rattache à Odessa, à la mer Noire et à tout le réseau russe; par le pont de Giurgiu, qui n’aura pas moins de 3 kilomètres de longueur de l’une à l’autre rive du Danube, et qui rejoindra le chemin de Varna, les plaines valaques seront en communication directe avec la mer Noire, et bientôt d’autres voies ferrées iront rejoindre à travers les Carpathes, par les défilés de la Tour-Rouge (Turnu-Roch) et du Chil, les hautes vallées transylvaines et les plaines de la Hongrie.

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Sauf dans le voisinage de la grande route, encore unique, et des sentiers qui passent de l’un à l’autre versant, les hautes Alpes qui séparent la Transylvanie des plaines valaques sont restées une nature vierge, où le chasseur va poursuivre le chamois, où naguère vivait le bison, figuré sur le blason de la Moldavie. J’ai ensuite sorti ma toute nouvelle texture de Christi Friesen (cf mon futur article sur ma commande Polystudio), je l’ai encrée et appliquée sur l’un des deux rectangles. L’Union Européenne et la Belgique fournissent également une aide considérable au secteur agricole en se concentrant sur deux domaines prioritaires : (i) l’amélioration de la disponibilité de semences de haute qualité ; et (ii) le soutien à la commercialisation des produits agricoles en réhabilitant les routes rurales357. Pour tenter de faire face à ces défis, les communautés agricoles rurales se sont organisées en groupes et en associations informelles, qui reçoivent parfois une aide de la part d’ONG nationales et internationales et de partenaires de développement. De fortes traditions sont liées au régime foncier, il sera capital d’impliquer les autorités des communautés traditionnelles et les intérêts économiques lo112 PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011 caux dans l’aménagement du territoire.

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3. Impliquer les communautés et les autorités traditionnelles dans l’aménagement participatif du territoire. Ce manque communautés locales à la gestion des ressources nad’accès pénalise tous les secteurs turelles le long des axes routiers et le passage en suivants : santé, éducation, enrevue des normes environnementales de construction treprises, distribution de denrées de routes en se basant sur l’expérience du projet. De la même manière, l’implication des communautés comme cela s’observe dans des programmes tels que CARPE, sera importante pour assurer la durabilité à long terme des décisions relatives à l’utilisation des terres. Dans le cadre de ce programme, des stratégies, des programmes et des projets à court et à long terme seront développés dans le secteur agricole358. Le rendement et la croissance annuelle du secteur sont inférieurs à la moyenne de l’Afrique subsaharienne348, en dépit du fort potentiel du pays. Les terres elles-mêmes, ainsi que leur potentiel pour le développement de l’agriculture, de l’agro-industrie ou du négoce agricole à grande échelle, figurent parmi les ressources les plus précieuses pour la croissance économique et la lutte contre la pauvreté dans le pays. Il s’était illustré dans les missions d’escorte pendant la Guerre de Sept Ans où il était sorti victorieux de plusieurs combats contre la Royal Navy.

Par conséquent, de vastes étendues de terres sont nécessaires mais ont un faible rendement.

La maladie la plus désastreuse sur le plan économique qu’a observée le PNUE lors de ses visites sur le terrain était le virus de la mosaïque du manioc. Par conséquent, les paysans se consacrent à nouveau aux cultures vivrières de subsistance (manioc, bananes, sorgho, ignames) à des fins de subsistance, comme le PNUE l’a généralement observé lors de ses visites sur le terrain dans plusieurs régions du pays. Par conséquent, de vastes étendues de terres sont nécessaires mais ont un faible rendement. Une zone forestière est abattue et incendiée puis une partie des terres défrichées pour être ensuite utilisée pour les cultures vivrières. Ils devraient également s’assurer que les considérations environnementales font clairement partie des décisions sur l’utilisation des terres. Les crises alimentaires de 2007 et de 2008 ont touché une grande partie de la population de la RDC alors qu’à Kinshasa le coût moyen pondéré du panier alimentaire a augmenté de 19 % entre avril 2007 et avril 2008 principalement à cause de la dépendance vis-à-vis du riz d’importation369. 719. MECNT, 2008. Feuille de Route, 2008. Kinshasa : MECNT.

La production de légumes près de Kinshasa et d’autres grands centres urbains est particulièrement importante en raison de leur proximité aux marchés importants. La province de Bandundu par exemple compte désormais 1 900 organisations agricoles regroupées en 58 « coordinations », elles-mêmes fédérées en 13 « faîtières » (une par territoire), et représentées par une agence commerciale basée à Kinshasa. Alors qu’à l’origine l’accent était mis exclusivement sur l’accès à l’éducation primaire, les bailleurs de fonds soulignent aujourd’hui la nécessité devant les progrès effectués de renforcer désormais le lien entre éducation post-primaire et emploi. 113 PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011 L’agriculture vivrière est cruciale pour la subsistance de la majorité de la population de la RDC Les pratiques agricoles sont majoritairement non durables car elles sont constituées exclusivement d‘agriculture de subsistance sur brûlis et sont pratiquées dans un contexte de croissance démographique rapide.

Le pays fait d’ailleurs face à une situation sans précédent d’insécurité alimentaire dans le monde, 70 % de la population étant sousalimentée10 347. 10 Encadré 8 : L’agriculture et l’économie verte Dans le contexte de l’économie verte, le PNUE a identifié trois priorités pour l’agriculture : le renforcement des capacités, des investissements et la recherche. Pendant plusieurs décennies jusqu’aux années 1990, Encadré 10 : Plantations d’huile de palme à Kikwit Intéressée par la bonne terre et les conditions climatiques favorables, la société des Huileries du Congo-Belge (devenue plus tard une branche de la multinationale Unilever), a choisi Kikwit et ses environs en 1911 pour établir de grandes plantations commerciales d’huile de palme. Encadré 9 : Associations de cultivateurs La faiblesse des structures de l’État, et le nombre limité d’intermédiaires font de l’expansion des organisations agricoles en RDC un domaine d’importance croissante. À cause de la faiblesse des services agricoles, il est encore plus difficile pour les agriculteurs d’adopter des solutions techniques appropriées.

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De plus, l’accès aux services agricoles, y compris le crédit agricole, et la capacité de transformation locale de la production agricole sont très limités. Il compte y parvenir en améliorant les pratiques agricoles, en créant une plus grande capacité technique, en faisant plus de recherches sur les pratiques agronomiques et les intrants, ainsi qu’en introduisant des technologies adaptées à la situation locale350. La Banque Mondiale investit actuellement dans l’amélioration de la capacité du Ministère de l’Agriculture et du Ministère du Développement Rural, ainsi que l’Institut national pour l’Étude et la Recherche Agronomiques (INERA)356. En pratique, la gouvernance du secteur agricole implique toutefois quatre autres ministères : le Ministère du Développement Rural, le Ministère de l’Aménagement du Territoire, le Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme ainsi que le Ministère de la Recherche Scientifique.354 Les responsabilités se recoupent tellement qu’il naît une certaine confusion et de nombreuses priorités passent à travers les mailles du filet. En 2004, le gouvernement a organisé une table ronde sur l’agriculture lors de laquelle quatre domaines clefs à développer ont été identifiés : (i) améliorer l’efficacité commerciale ; (ii) améliorer la productivité de l’agriculture traditionnelle des petits exploitants ; (iii) refinancer la production agricole et l’élevage grâce aux investissements au niveau des exploitations ; et (iv) fournir des services d’aide décentralisés à un large éventail d’initiatives menées par les communautés351.

Dans ce contexte, le CSLP de la RDC qui identifie la construction d’une capacité, la recherche et les technologies comme des priorités pour améliorer son secteur agricole, est conforme à une économie verte. 114 PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011 Le gouvernement de la RDC, qui reconnaît le potentiel et le rôle actuel de l’agriculture dans le développement durable, a accordé une grande importance à son CSLP dans l’amélioration du secteur agricole, pour la subsistance et les cultures commerciales, afin d’atteindre l’autosuffisance et de produire un surplus destiné à l’exportation349. Source : PNUE, 2011. Vers une économie verte : pour un développement durable et une éradication de la pauvreté. La RDC est sujette à une insécurité alimentaire qui a empiré avec les conflits et le changement climatique 117 PROJET – Rapport EEPC sur la RDC pour le PNUE – août 2011 Rien que l’année dernière, la situation de sécurité alimentaire semble avoir empiré en RDC, et la FAO témoigne d’une situation critique dans les provinces Équateur, Orientale, Sud-Kivu, Katanga, RDC Centrale (les deux Kasaï), Maniema et Bandundu. L’Union est de retour sur Brest le 25 juillet 1767. Suffren, qui semble avoir tissé des liens avec le comte de Breugnon, obtient l’autorisation de l’accompagner à Versailles.

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